台州市交通运输局关于市六届人大一次会议第临31号建议答复的函-亚博ag旗舰厅

方垦舜、杨敏娟、周荣仙、陈潇潇、虞贤亮等5位代表：

你们在台州市六届人大一次会议上提出的《关于提升高速公路桥下空间利用率，进一步改善沿线道路环境的建议》（临31号）的建议收悉。经研究，现答复如下：

一、我市公路桥下空间利用现状

我局一贯重视公路桥下空间利用，目前黄岩325省道城新大桥、104国道永宁江特大桥、60省道天台段和三门蛇蟠沿海高速桥等桥下空间已实施改造，建成停车场、足球场以及公园等一批公益设施，取得了一定的成效。今年以来，为提高高速公路桥下空间利用率，我局全力支持玉环市龙溪镇城市文创体育空间利用项目建设（g1523甬莞高速龙溪1号、2号高架桥桥下空间利用）,会同玉环市交通运输局及相关部门多次赴现场踏勘论证，并组织召开玉环市高速公路桥下空间利用设计方案及安评方案评审，目前该项目已完成施工图设计方案待审查，预计年底建成使用。该项目桥下空间设计面积共计约34735㎡，规划建设体育设施、休闲广场、公益性停车位、绿化工程、景观小品、亮化工程等，建成后将为龙溪镇居民休闲娱乐活动提供极大便利。

二、桥下空间利用政策分析及存在问题

为规范公路桥梁桥下空间的合理利用，《浙江省公路条例》、《高速公路桥下空间合理利用管理试行办法》（浙交〔2017〕93号）（以下简称“《办法》”）等文件均对公路桥下空间利用进行了明确阐释，但是在实际操作层面仍存在以下问题：

一是实施主体不明确。根据《浙江省公路条例》第三十条及《高速公路桥下空间合理利用管理试行办法》第七条要求，公路桥下空间利用需由县（市、区）政府统一规划，组织相关部门编制并联合论证后，报市人民政府同意后实施。但在具体实施过程中，由于桥下空间利用项目建设内容丰富，涵盖体育设施、停车场、绿化及养护设施等，涉及建设、管理和维护部门较多，各县（市、区）未明确牵头实施机构，难以统一协调。二是总规报批不及时。据了解，在“三改一拆办”和市交通运输局合力推进下，多数县（市、区）区域总体规划基本编制完成，但大部分县（市、区）未上报市级部门论证及市政府审批，主要原因在于涉及相关部门较多且沿线各乡镇、街道对于桥下空间利用的迫切性各不相同，推进实施力度不一，导致总规报批不及时。三是推进意愿不强烈。由于桥下空间管理涵盖桥下空间保洁、场地管理、绿化管养、公用设施养护等多项内容，需要各地针对桥下空间管理建立长效机制并配备力量开展日常巡查、检查，以确保桥梁运行安全，导致属地监管负担加重，在公路桥下空间利用上有更多安全方面的顾虑。此外，由于建设、管理资金尚未纳入地方财政预算，除个别建设需求迫切的乡镇、街道外，其余各地在无资金来源的情况下，普遍积极性不高，推进意愿不强。

三、持续提升高速公路桥下空间利用率

为改善路域环境，提升沿线群众获得感、幸福感，下阶段我局将主动作为、统筹协调，进一步提高高速公路桥下空间利用率。一是凝聚工作推进合力。靠前服务，加强与住建、自规、消防、经营业主等单位沟通对接，协助有桥下空间利用需求的乡镇做好政策解析和技术论证工作。同时，积极协调财政部门，在编制财政预算时充分考虑各地对于桥下空间利用的实际需求，为项目的顺利实施提供经费保障。二是加强桥下空间资源利用管理。坚持“安全至上”原则，组织相关部门开展联合检查、执法和督查工作，避免在桥下空间利用过程中出现乱搭建、乱开挖、乱堆倒等问题，确保桥下空间合理利用符合安全、消防等其他管理要求。三是加大技术性支持力度。配合各县（市、区）开展桥下空间利用规划和设计方案评审，邀请行业专家提供安全性技术论证支撑，在保障安全的前提下最大限度发挥桥下空间利用效能，丰富沿线群众休闲娱乐生活。

感谢你们对我市交通事业发展的关心与支持！

联系单位：台州市交通运输局      联系人：施招东

联系电话：0576-88552286         邮  编：318001

台州市交通运输局

2022年8月22日