2016年台州交通年鉴（大事记）-亚博ag旗舰厅

【概况】2016年“十三五”发展开局之年，全市交通战线围绕市委市政府奋力担当三大历史任务和省交通运输厅加快现代交通“五大建设”总体要求，自我加压，苦干实干，推动交通运输发展进入新阶段。全市交通系统制定实施“挂图会战”活动方案，自定年度交通建设投资完成140亿元目标。全年实际完成投资153.6亿元，同比增长32.9%；我市104国道温岭大溪段、三门健跳疏港公路、60省道天台段主线等项目建成通车，路泽太高架、现代大道等关键项目开工建设。“美丽公路”建设全域快速铺开，编制全省首个全域“美丽公路”规划，打造一批示范路、精品路。市区公交巩固体制改革成果，出台城市公共汽车客运管理办法，成为我市首部规章，强化公交发展法制保障，完成现代有轨电车规划立项并开工建设一期工程，带动我市公交进入中运量轨道时代。全年市区公交客运量达到6617万人次，同比上升8.6%，市区公交出行分担率达到15.7%。货运物流业转型步伐持续加快，台州市物流发展交易中心列入“十三五”全国货运枢纽（物流园区）项目，传化洲锽公路港列入国家首批交通物流融合发展重点项目；全市新增a级物流企业11家，其中4a级1家，龙头企业引领行业发展的格局进一步形成。

【公路概况】截至2016年底，台州市公路总里程达到12578公里，比上年增加98公里。其中高速公路298公里，一级公路652公里，二级公路1218公里，三级公路565公里，四级公路6366公里，准四级公路3418公里，等外公路60公里；二级及以上高等级公路里程为2168公里，占公路总里程的17.2％。全市公路密度为133.65公里/百平方公里，比上年提高1.03公里/百平方公里。国道（含高速）合计4条463公里，省道（含高速）合计14条678公里，县道214条2615公里，乡道379条2042公里；有铺装路面（高级）里程和简易铺装路面（次高级）里程为12213公里，路面铺装率为97.1%，未铺装路面里程364.8公里。公路通乡率100%，公路通村率99.8%。全市桥梁共有5802座计305004延米，其中特大桥39座计73499延米，大桥401座计103811延米，中桥1086座计56564延米，小桥4276座计71129延米；隧道302道计215702延米，其中特长隧道15道计72173米，长隧道36道计58683米，中隧道64道计43380米，短隧道187道计41465米。

【港航水运】台州港一港六区，分别为海门港区、临海港区、健跳港区、大麦屿港区、黄岩港区、温岭港区。内河有椒（灵）江、永宁江、金清新港三条干线航道和栅温线、七条河航线、黄路金线、温松线、前四线等重要支线航道。2015年台州港完成货物吞吐量6237万吨，比上年增长3.1%。其中外贸吞吐量709万吨，下降13.2%；完成集装箱吞吐量15.55万标箱，增长0.8%。全市共有内河航道102条，航道总里程1007.2公里，通航航道96条，通航航道总里程993公里。（港航内容需由市港航管理局提供）

【干线公路建设】  2016年我市完成交通固定资产投资153.6亿元。重点项目成果丰硕，沿海高速公路台州湾、乐清湾和三门湾工程同步推进，工程形象进度快速产出。104国道温岭大溪段、三门健跳疏港公路、60省道天台段主线、40省道仙居段、104国道民建至北洋连接线、路桥机场至温岭新河公路路桥段6个项目建成完工。杭绍台高速台州段、台金高速市区连接线、路泽太高架、g228国道温岭段、现代大道、60省道三门段、g228国道三门段、路桥南山至洋屿公路、g104国道黄岩头陀至院桥段、临海小芝至三门小雄公路、82省道马鞍山至后洋段、余姚至温岭公路黄岩北城至温岭泽国段12个项目开工建设，为“十三五”中后期保持投资高峰铺定基础。前期项目滚动推进，甬台温高速至沿海高速温岭联络线等5个项目完成项目建议书批复，g104国道临海江南至尤溪公路等4个项目取得“工可”批复，g351国道临海大田至永丰段工程等9个项目加快“工可”报批。

【农村公路建设】  2016年，全市完成农村联网公路建设里程83.4公里。

【坚持大物流发展导向】  围绕交通物流“532”目标，继续推动货运物流行业转型升级，深入实施交通物流发展“六大工程”建设任务，制定《2016年全市交通大物流建设实施计划》。继续推进物流基地建设，重点推进玉环经济开发区综合物流园区、台州市物流发展交易中心、传化洲锽公路港等园区建设，台州市物流发展交易中心列入“十三五”全国货运枢纽（物流园区）项目，指导、协助其申报交通运输部“十三五”货运枢纽建设项目资金补助，并通过省厅初评和交通运输部复查；传化洲锽公路港列入国家首批交通物流融合发展重点项目。全市新增a级物流企业11家，其中4a级1家。山鹰物流还被省运管局评为“最美服务品牌”，全省物流行业仅此一家。交通运输部来台州进行农村物流发展调研，实地考察了仙居美顺达三级农村物流网络体系建设并获高度肯定。围绕g20杭州峰会安保工作，7月1日后，全市货运行业全面实施货运实名制。

【公路养护】加快普通国省道公路大中修前期各项工作，注重工程精细化管理，出台《台州市公路养护大中修工程竣（交）工验收实施细则》，全年共投入1.54亿元，完成大中修项目20个计98.6公里，全市普通国省道公路路面使用性能指数pqi达92.2，优良路率97.51%，路况水平排名全省第三，创历史新高。举办水泥路面碎石化技术交流会和沥青混凝土路面微表处现场会，加强“四新”技术应用，累计回收利用沥青路面旧料12.9万吨，回收率98.5%，循环利用率90.3%。推进“四好农村路”建设，超额完成年度任务目标，全年实施农村公路等级提升306.5公里、大中修455.1公里、安保工程329.8公里，同步建成乡村公路管理站11个。编制生命安全防护工程五年实施计划，投入8949万元，完成普通国省道安防项目9个计55公里、农村公路安防项目10个计130公里。开展国道（包括规划国道）平交口现状情况调查、方案设计和整治，共完成平交口渠化改造17个。组织专项、非专项安全督查50余次以及安全隐患集中排查2次，查出安全隐患268处。落实“五步工作法”和分级监控、分级响应机制，检查全市公路桥梁132座，并对普通国省道公路桥梁实行一级监控4座、二级监控6座，a级响应1座、b级响应9座。投入6638万元，实施14座普通国省道公路桥隧、31座农村公路桥梁维修改造项目。投入1910万元，开展4座交通部路网结构改造项目。投入518万元，完成436座普通非收费国省道桥梁预防性养护工作；完成9个省级道路交通事故多发点路段和s226泽坎线东环立交桥、g15沈海高速黄土岭隧道（左）2个省级挂牌督办项目的整治工作。2016年，全市普通国省道三类及以上桥梁10座，占比1.5%，远低于交通运输部5%的要求，创历史新低。

【加强公路路政管理】深化路域环境整治，优化出行环境，制定《台州市公路两侧路域环境管理标准》，实行市县改拆办、市县公路局、乡镇（街道）三方联动，全力推进公路沿线环境整治。2016年度省级重点问题点位、县道问题点位、国省道公路桥下空间和桥梁保护区以及高速公路“三区”内广告牌整治完成率100%。s322临石线被评为浙江十大最美公路，s323科大线获省级精品示范路称号，台金高速椒江段、s225大路线临海段等10条公路被评为市级精品示范路。建立健全以流动治超、联合治超和科技治超为依托的综合性治超机制，全市共检查超限车辆5253辆，查处违法车辆3293辆，卸载超限货物4.96万吨，卸载率100%，超限率控制在3.5%以下，并建成非现场执法系统6个点位18.5个车道。创新标志标线管理，规范指路体系设置，推行“统一设计、统一审查、集中招投标、统一验收”的管理模式，注重标志标线精细化管理，解决部分施工图设计与公路实际情况脱钩的问题，增强设置的科学性与合理性。2016年，投入1025万元，增设和维护普通国省道公路标志标线630公里。

【社会公共服务】坚持新建与改建相结合，充分利用普通公路沿线现有公路站场、高速公路互通出入口、加油站、旅游集散中心、公路沿线边角地等进行建设和功能拓展，共建成公路服务站25个，其中独立性、功能性较好的有黄岩宁溪白晏服务站、路桥75省道南延服务站、天台桐柏宫服务站等。推广etc业务，主动联系各合作银行，商定年度用户推广发展方案及“一站式”办理点增设等具体工作。加强网点管理，开展定期巡查检查，并对业务量较小的工行网点进行迁移调整，优化资源整合，提高工作效率。全市新增etc通道4个、“一站式”办理网点129个，发展用户72634辆，用户总量达149461辆。保持高速公路服务区创星力度，在巩固提升原有高速公路星级文明服务区的基础上，重点加强诸永高速公路神仙居服务区的创星力度，开展日巡查、月督查工作，督促业主提高认识，加大投入，提升软硬件水平。目前，神仙居服务区在基础设施、卫生状况、服务态度等方面有了较大改善，正在积极申报三星级文明服务区。注重普法宣传，增强群众法律意识，以路政宣传月、执法服务月、宪法宣传日为载体，开展普法宣传，接待群众6800余人次，发放宣传品2.2万余件。

【全域建设美丽公路】打造美丽台州公路模块，公路部门编制全省首个地市级美丽公路概念性规划，按照“一路一设计”建设全域美丽公路。全年完成投资20.2亿元、建成美丽公路324条共计1351公里。抓好公路管养和路域整治，完成农村公路等级提升306.5公里、大中修455.1公里以及安保工程329.8公里，建成乡村公路管理站11个。深化“两路两侧”“四边三化”和桥梁病害整治，省级重点问题点位、高速公路及国省道公路桥下空间及桥梁保护区整治完成率100%；普通国省道三类及以上病害桥梁占比1.5%，为省内最低。保持公路治超高压态势，共查处违法车辆3293辆，卸载率100%，公路超限率控制在3.5%以下，新建成超限运输非现场执法系统6个点位18.5个车道。

【公路运力运量】全市共有汽车客运站34个，其中一级车站6个，二级车站6个，三级车站11个，四级车站7个，五级车站4个，简易车站及港湾式停靠站2109个。共有等级汽车货运站9个，其中一级站2个，二级站1个，三级站2个，四级站4个。全市共有营运客车2865辆（不包括公交、出租）84586客位。营业性载货汽车22808辆203481吨位（个体12107辆72221吨位）。全市公路行业完成客运量9895万人，旅客周转量426965万人公里，同比降幅分别为16%和16.7%，客运周转量降幅位列全省第八，下降主要原因是受私家车的快递增长影响和铁路、公交等出行方式的分流。完成货运量11658万吨，货物周转量1810187万吨公里，同比增幅为16.7%和8.9,增幅位列全省第五。

【实施公交优先发展】制定新规章，出台城市公共汽车客运管理办法，成为我市首部规章，强化公交发展法制保障。投放新设施，全市新增公交车191辆，新建公交枢纽站、首末站10个，新建、改建城区公交站点100个、农村公路港湾式停靠站403个，全市公交线路运营里程提升120公里。开通新线路，增设椒江—杜桥、金清—温岭火车站跨县市班线及市政府—集聚区等快速直达线，同步推行定制公交试点。实施新优惠，在全省率先争取到一卡通首批试点城市，全面实行市区公交一小时免费换乘，公交出行成本更加经济。截至年底，台州市区拥有公交车984辆，公交营运线路102条、运营线路总长度1828公里。

 【稳步推进城乡客运一体化】大力推进农村客运公交化运营，全市农村班线通达率达到95.5%，群众出行条件大有改善。到2016年底，全市共有县（市）际客运线路74.5条，同时县（市、区）内班线150条。

【提升出租汽车服务质量】全市共有34家出租汽车企业，其中通过iso9001认证的企业达到8家，省级文明单位1家，市级文明单位3家，县（区）级文明单位6家，台州联鑫等6家出租车公司被省厅、省局命名为“文明出租车企业”，台州大光明公司光明车队等8个车队被省局命名为“文明出租车车队”，195辆出租车获省级文明出租车荣誉称号。

【促进驾培维修行业良性发展】截止2016年底，全市已有49家维修企业通过了市机动车维修与检测行业协会安全生产标准化考评中心组织的考核，成为安全生产标准化达标企业，对全行业不断提升安全工作管理水平起到积极促进和示范引领作用。建立营运车辆检测站的动态监管，我市6个检测站全部安装使用全省统一的检测站监管软件，对外观及重点检验项目、检测过程、检验人员等信息进行动态监管，实时采集、上传各级管理部门和检测站，通过全程录像，随时倒查和回放。实施从业人员网络继续教育，解决从业人员的“工学矛盾”。引导推广“先培训、后付费”等驾培新模式，建立全市驾培行业培训服务质量排行榜，按新国标要求，引导督促全市驾培机构完成达标工作。截止2016年12月31日，我市道路运输从业人员网络远程培训平台人数已经超过11311人；使用“先培后付、计时收费、学员评价”的学员共计25823人；定期公布驾培行业培训服务质量排行；全面完成驾培新国标整改，共计投入资金14783.1万元，新增教练场地面积1019503.7平方、办公场所面积12361.8平方，收回教练车备案证340本，达标率100%。

【交通安全管理】 2016年度全市道路运输行业共发生行车事故104起，其中较大事故0起，一般事故23起，轻微事故81起，营运客车交通事故死亡人数19人。

【依法推进简政放权】推进审批制度改革，编制行政权力清单、责任清单和办事指南，完善流程图和监督明示图，交通运输窗口2015年11月进驻市行政服务中心，即被评为第四季度“红旗窗口”，2016年连续四个季度及年度被评为“红旗窗口”。实现交通系统所有行政许可项目100%授权市政府行政服务中心窗口办理。2016年累计办理行政许可及服务事项104411件次（其中市本级22356件次）。推进网上申报便民服务，率先开展审批事项“网上申报、快递送达”便民快捷服务创新工作试点，共完成“网上申报、快递送达”1900余件次，并以总分第一的成绩荣获市行政服务中心“文明礼仪培训考核”优秀窗口荣誉称号。2016年全系统共办理交通行政执法案件5869起，无投诉、复议或诉讼发生。

【交通廉政建设】根据十八大精神制订全市交通系统《惩防体系2013—2017实施意见》，将贯彻落实“两个责任”作为党风廉政建设的核心思路。抽调专人成立局党委落实党风廉政主体责任办公室，明确八项工作职责。局班子成员结合分管业务认领廉政建设责任分工，亲自过问、协同推进，强化“一岗双责”工作机制。局属单位、局机关处室全面执行“三书两报告”制度，定期报告责任落实情况，形成一级抓一级、层层传导压力、全系统动手一起抓的良好格局。纪检机构实施领导干部作风状况评价，全面、客观、公正地评价领导班子和领导干部的作风状况，引导各级干部自觉加强党性修养和作风养成，建设为民务实清廉的交通干部队伍。

【交通工程质量管理】2016年交通质监主管监督的高速公路项目2个、国省道干线公路工程项目19个、水运工程项目1个，同时包括全市高速公路大中修工程项目。以开展“品质工程”创建、“质量安全标准化”深化活动为主线，完成交（竣）工质量备案项目30个、质量监督手续10个，下发质量抽查通知书66份，工程质量总体受控。合理控制工程造价，共审查8个工程项目概算、主持联合审查127个项目投标控制价，合计标的金额分别为201亿元、69亿元。